1月29日，中国水网从E20环境平台标讯采集系统E标通获悉，广东粤海水务投资有限公司作为牵头人与中铁上海工程局集团有限公司联合中标江苏邳州市城镇污水处理设施全覆盖建设工程PPP项目。该项目很受宠，曾引来包括碧水源、粤海水务、国祯环保、中持股份、维尔利、中环环保等在内的10方联合体竞夺。
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中国水网发现，这不是粤海水务就和中铁上海工程局的第一次合作，早在2019年，双方就携手中标过17.7亿元的邳州市城乡供水一体化PPP项目。此次收获的项目是粤海水务深耕徐州水务市场的又一重要成果。
中标（成交）条件（包括但不限于合作期限、服务要求、项目概算、回报机制）
1、项目规模和建设内容
根据《邳州市城镇污水处理设施全覆盖建设工程可行性研究报告》及其批复文件，邳州市城镇污水处理设施全覆盖建设工程建设内容主要包括城区污水处理工程（包括东湖污水处理厂及配套管网工程（含泵站）和城东污水处理厂配套管网工程（含泵站））以及乡镇污水处理工程（包括22座新建、改扩建乡镇污水处理厂及配套管网工程）。
2、项目总投资
邳州市城镇污水处理设施全覆盖建设工程估算总投资79659.57万元（最终以政府审计机构进行竣工财务决算审计确定的投资额为准），工程费用63063.92万元（近期工程的工程费用52363.92万元，远期工程的工程费用10700万元），工程建设其他费用9621.02万元，基本预备费2180.55万元，建设期贷款利息4678.30万元，铺底流动资金115.78万元。
3、项目合作期
除本项目提前终止或者延期外，本项目的合作期限为28年，建设期从监理单位发出开工令之日开始计算（其中近期工程建设期为3年；远期工程建设期2年），运营维护期为25年，自PPP项目合同生效之日起开始计算合作期。
4、项目运作方式
综合考虑本项目的收费定价机制、项目投资收益水平、风险分配基本框架、融资需求、改扩建需求和期满处置等因素，以及邳州市的实际情况和本项目的建设特点（本项目包括新建工程、改扩建工程和存量项目），同时参照其他地区污水处理项目的运作方式，本项目整体采用BOT（建设-运营-移交）+ROT（改建-运营-移交）+委托运营的PPP运作模式。
5、本项目的项目资本金比例设定为项目总投资的25%。对清泉水务公司改组为本项目的项目公司后，公司注册资本和项目资本金保持一致，暂定为19914.89万元，银杏湖水务公司和社会资本股东方均以现金出资，本项目的存量设施、土地使用权和特许经营权等不作为银杏湖水务公司的出资。清泉水务公司注册资本为100万元（由银杏湖水务公司出资），待确定中标社会资本且履行资产评估程序后，银杏湖水务公司和中标社会资本共同对清泉水务公司进行增资，其中，银杏湖水务公司增资暂定497.45万元（累计出资暂定597.45万元），持有项目公司3%股权，中标社会资本增资暂定19317.44万元，持有项目公司97%股权，银杏湖水务公司和社会资本需要进行的增资金额最终以评估值为准。在建设期内，项目资本金比例不得低于25%，银杏湖水务公司和社会资本的出资比例不变。
6、城区污水处理项目和乡镇污水处理项目具备一定的收益能力，即根据绩效考核结果的付费一部分来源于自来水水费中的污水处理费，以“收支两条线”的方式用于污水处理费的支付。该项收费很难覆盖整体投资，即存在“缺口”。因此，本项目整体回报机制为“可行性缺口补助”方式。
7、本项目采购预算为79659.57万元（最终以审计部门的审计结果为总投资额）。
8、中标（成交）价格：
（1）建筑安装工程费的下浮率：8.99%；
（2）合理回报率：7.66%；
（3）近期工程城区污水处理费初始单价：1.61元/吨；
（4）近期工程乡镇污水处理费初始单价：3.24元/吨；
（5）运营维护期初始年城区、乡镇管网设施单位运营维护成本：0.6万元/公里。
