“双方在区域性污染治理创新中心和土壤类型国家试验室建设、重点‘双源’(饮用水水源和污染源)地下水污染防控等方面开展全面深层次合作，将极大提升山东省土壤和农村生态环境管理能力和水平”。山东省生态环境厅日前与生态环境部土壤与农业农村生态环境监管技术中心签署《战略合作框架协议》(以下简称《协议》)，就土壤、农业农村和地下水污染综合防治工作形成战略联盟。
图为生态环境部土壤与农业农村生态环境监管技术中心主任李海生(前左一)与山东省生态环境厅党组书记、厅长宋继宝(前右一)签署战略合作协议
生态环境部土壤与农业农村生态环境监管技术中心主任李海生表示，双方将围绕全面建设美丽山东的重大政策举措，结合山东省生态环境保护和治理实际需求，不断加强合作的深度和广度，共同打造青山常在、绿水长流、空气常新的美丽山东新名片。
加强合作寻找污染防治良方
山东省生态环境厅党组书记、厅长宋继宝说：“当前正处于污染防治攻坚战关键时期，山东省是工业、化工大省，土壤重点监管单位和污染地块数量全国第一，风险管控和修复任务都非常繁重。这次签署《协议》，将进一步拓宽双方合作渠道，借助中心对土壤和农村生态环境保护的优势，帮助我们尽快找准问题难点，指导从政策、管理、技术等方面制定更加具体、务实、有力的措施。”
近年来，山东省努力践行“绿水青山就是金山银山”理念，扎实推进土壤污染治理，确定的46项净土保卫战重点任务已完成37项，完成重点行业企业用地土壤污染状况调查和农用地土壤环境质量类别划定，制定受污染耕地种植结构调整或退耕还林还草计划，委托第三方机构对行政区域内各县(市、区)土壤污染治理与修复效果进行综合评估。目前，全省所有县(市、区)均完成耕地质量类别划分，8.85万亩受污染耕地已全部采取安全利用措施，污染地块安全利用率达到98.55%，提前完成“十三五”考核目标。
持续推进地下水污染防治，启动全省地下水环境状况调查，完成“水十条”地下水环境质量考核任务，全面优化建设化工企业集聚区地下水监测井，为地下水污染防治打下坚实基础。
全面打好农业农村污染治理攻坚战，大力实施农村环境综合整治，制定农村生活污水处理处置设施水污染物排放标准、农村生活污水治理适用方式与技术汇编等，在全国率先利用卫星遥感技术排查农村黑臭水体，累计排查农村黑臭水体1385个。目前，全省完成环境整治任务的建制村13415个，完成率为109.96%，提前完成国家下达的“十三五”期间整治任务目标。
探索经得起检验的有效治理方式
记者注意到，中心与山东省生态环境厅双方在《协议》中明确，遵循“优势互补、互利共赢、平等协商、协同推进”的原则，创新合作机制，拓展合作领域，提高山东省土壤、农业农村和地下水污染防治能力和治理技术水平，促进环保产业发展壮大，共同构建土壤、农业农村和地下水污染防治技术支持合作与发展新格局。
山东省生态环境厅副厅长崔凤友说：“针对山东省土壤、地下水和农业农村生态环境保护工作基础十分薄弱的问题，建议中心对我们土壤污染防治‘两个中心’和国家重点实验室建设给予有力指导，派出专家组对试点示范地区开展‘点对点’技术帮扶，以点带面，因地制宜指导探索经得起国家检验的有效治理方式。”
根据《协议》，中心将支持山东省开展重点行业企业用地调查成果集成，以及土壤、地下水环境质量监测，优化完善土壤、农业农村和地下水环境中质量监测体系。开展土壤、农业农村和地下水污染防治技术、风险防控体系构建、区域土壤和地下水污染趋势及成因分析等研究。
指导土壤、农业农村和地下水污染治理技术试点项目，从山东的突出环境问题出发，在风险管控与修复技术科技攻关进行项目试点，总结推广。帮助完善土壤生态环境生态云“一张图”监管体系建设，对农业农村、农用地、建设用地和重点监管单位等土壤环境管理大数据挖掘、决策和监管提供技术支撑。
按照《协议》，双方将共同建立常态化人才培养机制，互派人员学习交流，建立重大科研项目联合申报制度。中心对山东省土壤、农业农村和地下水生态环境管理相关政策法规、标准规范等提供技术支持，以专家授课、实际工程项目现场案例指导等方式，提供专业技术人员培训、技术咨询服务。
宋继宝表示，山东省生态环境厅与中心签署《协议》是深入贯彻习近平生态文明思想，进一步细化实化山东省人民政府和生态环境部战略协议合作协议，加快推进全省土壤、地下水和农村生态环境科技支撑能力的重要举措，这必将进一步促进全省土壤、地下水和农村生态环境保护工作再上新台阶。
