“生态文明”已经不是一句简单的口号,特别是对于云南这样的旅游大省来说,它就是当下的生产力,也是实现可持续发展的重要保障。从2015年国务院正式批复“PPP”建设指导意见以来,云南城投集团以旗下云南水务投资股份有限公司(下称:云南水务)为运营平台,抓住机遇,大力推进生态环保建设,摸索出一套符合云南本土生态特点的产业化路子。
围绕洱海保护,云南水务拉通了从技术到资金,从政府采购到授权收费,从环洱海“百村”污水收集与处理到洱海流域截污治污工程,从城乡统筹供水工程建设到苍山十八溪生态环境保护清流入湖工程等的关联,建立起系统化的洱海保护治理工程。
云南水务用良性的投资拉动融资,已在大理投资40多亿元,新建自来水厂9座、污水厂1座,扩建扩容自来水厂5座、污水处理厂1座,以确保大理整套水环境系统的良性循环。
最近,云南城投集团被云南省委、省政府确立为云南省文化旅游、健康服务两个万亿级产业龙头企业。而生态产业建设正是文化旅游与健康服务两大产业的重要保障。
截污还清水
当你的朋友圈里不断出现被夕阳烧得火红的洱海奇云,看着天光透过九霄,一束束投射于如镜的湖面上;还有湖边海景房里的精致生活,游人如织的古城闹市,大理几乎就是“理想生活”的代名词。透过互联网,这片苍洱之间天造地设的伊甸园变得触手可及。
高铁、飞机、自驾……你有N种方式可以抵达这里,洱海周边新建的数千家客栈和古城里有调调的咖啡馆,你只需要一周的假期,“面朝大海春暖花开”的理想生活就可以摆在面前。
环洱海一圈,沿湖的建筑基本已全是客栈,大理古城就位于海西一侧,苍山与洱海之间一块巨大的缓坡地上,巍峨雄浑的苍山驻守着一方安宁,平静秀美的洱海孕育了富庶与文明。人们在鸡足山寻找菩提留下的种子,在巍山探寻三清留下的丹方,在古城里寻访金庸笔下的大理国……
而在人间美景的另一面,大理整个生态正在承受着极限压力,洱海水体正在发生变化。“2010年的时候,整个双廊就三四家客栈,我记得一家是从广东来的女孩秦晴开的晴天客栈,另外一家是本地建筑师八旬开的粉四客栈,算是最好的,整个双廊只有两个早点摊和三家餐馆。现在的双廊有三四百家客栈,你肉眼可见地看着以前的一池清水逐渐变得浑浊起来。”刘先生来自成都,常年居住大理。双廊,这个洱海东北角的小渔村,曾是这群外来人躲清闲的地方,但如今他也很少去了。
2009年,云南水务收购了大理市供排水公司(该公司是大理市政府直属国有独资公司)100%股权,更名为“大理水务产业投资有限公司”。为快速实质性推进大理市供水保障和洱海保护系列项目的实施,结合大理水务公司的实际,2014年,云南水务、大理市政府、大理旅游度假区管委会、大理创新工业园区管委会共同出资,溢价1.2倍进行增资扩股,成立合资的“大理水务产业投资有限公司”,注册资本2亿元,四家股东分别持有大理水务公司45%、25%、15%、15%的股权。
2014年,云南水务主导了洱海周边一百多个村庄的生活污水收集处理,投入1.9亿多元资金彻底解决洱海周边农村生活污水无序排放。涉及大理市环洱海的海东镇、挖色镇、双廊镇、上关镇、喜洲镇、湾桥镇、银桥镇、大理镇、下关镇、凤仪镇等10个乡镇,102个洱海环湖重点村落的污水收集与处理。2018年6月,项目竣工验收,总投资49349.58万元。铺设了近900公里的污水收集管道,以MBR膜技术为核心工艺,采用先进的小型全密封设备对污水进行集中处理,并实现自动运行、自动监测,达到国家1级A标后方能排放,每天可截留8000多吨农村生活污水流入洱海。
“在这个过程里面,确实引起了一些争议,但是最终大家还是理解的。不管你是外来人,还是本地人,大家还是要指着这一湖清水才能赚到钱。”刘先生认为,滇池污染就是因为早期环境治理理念落后所致,按照洱海周围人口、游客增长的速度,如果不提前介入治理,洱海很可能成下一个滇池。
截污加供水 34条入湖河道由浊变清
苍山山脉十九峰北起喜州,南到下关,延绵45千米,大理闻名遐迩的“风、花、雪、月”四大壮美景观中的雪,说的也正是苍山上的皑皑白雪。雪花成水,沿着19峰间18条溪流从苍山留下,流过喜洲、湾桥、银桥、大理、下关5个城镇,灌溉田地,滋养生息。最终注入洱海,是洱海水体置换源头。
10年来,随着城市化进程不断加快,旅游业爆发式增长,苍洱之间这片坡地上已经是楼宇密布,原始村落成数倍扩张,在苍山18溪周边人口密度剧增。由于缺乏集中供水,苍山18溪周边村民生活不得不“截溪取水”,生活污水最后经溪流排入洱海,不但断了洱海水体置换的源头,更成了洱海污染源之一。加之防洪调蓄设施不足、局部水土流失严重、水生态系统退化等,使苍山18溪综合价值缺失。
云南水务负责洱海流域37条入湖河道中的34条河道治理,治理总长度162.8km,总投资约9亿元。单条河道治理工程包括主要水土流失生态治理、农田水源污染治理、河道生态治理三大项工程。该工程逐步实施后,通过对河道的治理,每年能向洱海注入1亿立方米的优质山泉水,不断置换洱海水体,不但成了洱海比较大的优质水源,不久后还将成为大理的优质景观。
“响山”是大理一家著名的客栈,老板避开了热门的海景地块,选择了苍山十八溪之“白鹤溪”旁建了一家客栈。溪水沿山势哗啦啦敲响苍山,别有一番情调。“现在优质的溪水旁也没有土地可以租了。”小朱是一位设计师,大理很多家客栈都是她的手笔。她说,过去苍山下的客栈、酒店产生的污水都是直排,她一直想找到环保的解决方案,但由于基础设施不足,很难实现。
云南水务在对苍山十八溪进行治理的同时,改善了大理市城乡供水状况,统筹供水工程(一期)涉及银桥、湾桥、喜洲、上关、双廊、挖色、海东7镇56个村委会219个自然村,从启动到完成水厂和管网建设、户表及管网提升改造、稳定运营管理历时三年,2017年6月完成银桥、湾桥、喜洲和双廊镇的水厂及管网建设,并同步供水;2018年12月完成上关、挖色和海东镇的水厂及管网建设,并同步供水;2019年8月完成了一期工程扫尾工作并满足用户用水需求,正常供水。
城乡统筹供水一期工程总投资约17亿元,共新建9座自来水厂、扩建扩容5座自来水厂,新增日供水能力20.5万方,新建和改造供水管网DN75以上约390公里,完成一户一表改造64802户,新增供水服务人口约22万人。通过城乡统筹供水一期工程建设,现有12座规范化自来水厂投入运行,设计日供水能力达38万方,实际日供水能力达20万方,供水服务人口约为60万人,供水管网管径在DN75以上总长约690公里,基本实现了统筹供水一期范围内管网全覆盖,供水范围覆盖环洱海所有城区及农村(不含凤仪片区)。
“刚改完的时候,村民还是习惯山泉水的口感,但现在好像大家都习惯了。”小朱调侃,“现在本地人都习惯了自来水,反而是那些外来的租客喜欢提桶去山上打水泡茶,这样看起来似乎更有调调一点。”
因大理市各村庄原来均使用山泉水,而实现统筹供水后一定程度上会存在口感差异问题。为尽量避免口感问题,新建自来水厂工艺均采用反应沉淀加超滤膜过滤工艺,消毒方式采用紫外线加二氧化氯联合消毒,出水水质经过106项检测全面达到《国家生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)各项指标。
如今,云南水务在大理拥有自来水厂12座,污水处理厂2座,并完成了大理市污水处理厂(一期)提标改造工程和大理市污水处理厂(二期)建设工程。
技术为主驱动,资金为辅驱动
2009年,云南城投集团在省委、省政府的支持下,成立了云南省水务公司。2015年5月27日,云南水务在香港联交所挂牌交易,募集19.18亿港元(行使超额配售权后),成为云南省第一家在香港联交所主板单独上市的国有控股企业,也成为香港历史上IPO市场发行规模最大的水务及环保公司、国际配售和香港公开发售部分认购倍数最高的水务及环保行业IPO。
云南水务专注投资经营性资产,收购、经营的项目都是优质资产,并且都获取了特许收费权。据了解,云南水务不但发行了云南首单绿色债券,而且拿下了注册制后国内首单以污水处理收费权为基础资产的直融产品、国内首单将污水处理和供水收费同时打包的“双资产”ABS项目。
云南水务在保持原水供应、自来水供应、污水处理、黑臭水体治理、河道综合治理等涵盖水务行业全范畴的“大水务”模式的同时,已成功从水务拓展至固废领域,开展工业危废处理、医废处理、污泥处理、养殖粪便、园林垃圾、餐厨垃圾处理及垃圾焚烧发电等业务,提供包括设计、投资、建设、运营及维护、整体解决方案及核心技术系统集成等服务,成为国内先进的环境综合服务商。
如今的云南水务,凭借“技术为主驱动,资金为辅驱动”的双轮模式,形成了立足云南,服务全国,面向“一带一路”相关国家的城镇环境综合服务布局。
