关闭退出百余家化工企业、有序推动沿江重点企业升级转型。近年来，随着南京定调“拥江”发展整体规划，长江南京段的环境治理和保护成为当地政府工作的“重头戏”，而曾为中国制造重镇、化工围江的南京也到了提升整体化工产业“含绿量”的关键时刻。据了解，近年来，南京市通过环境保护税(下文简称环保税)的市场“调节”功能，让当地化工企业主动创新工艺，加大节能减排力度。
环保税的减免鼓励了企业在节能减排创新方面的积极性。 张隆平 摄
在环保税政策的调节下，企业的更多科研资源向环保环节倾斜。 张隆平 摄
在南京老牌化工企业扬子石化，该企业负责人介绍，“为全力支持长江大保护战略，企业的污水处理水平不断提升，污水处理指标达到了40ppm，远低于国家和欧盟的排放指标。”
在扬子石化的江岸码头，该负责人展示了企业新建成的污水治理系统，该项目实现码头生产作业和生活用水对长江的零排放，实实在在扎紧了临江码头污水直排长江的“最后一米”。
据该负责人介绍，近年来，扬子石化持续加大环保隐患治理和提标升级投入，目前已经形成了具有国内一流综合技术水平的污水、废气和固体废弃物处理体系，构筑了包括火炬气、硫磺、二氧化碳、沼气等资源化利用和蒸汽分级利用等资源循环利用网络。“当然，企业的投入也获得了政府各部门真金白银的回报。扬子石化公司的环保税支出由2018年的3635万元下降到2019年的2531万元，短短一年省下了近千万元，大大鼓舞了企业创新发展、绿色发展的信心。”
在扬子石化-巴斯夫有限责任公司(简称扬巴公司)，企业持续投入11亿元人民币，把研发力量倾入环保环节，以实现进一步减少污染物排放、提高能源利用和强化生产安全。
“这里所有装置均贯彻巴斯夫独有的一体化理念，即：功能区块化、管理专业化、生产自动化、土地资源集约化等规划及设计理念，明确每个区块的功能定位及专业化分工，并将全部生产装置上下游之间、生产装置与公用工程之间互联。”扬巴公司负责人介绍，这样的模式不仅实现了对产品、副产品以及能源的高效利用，同时也把生产对环境造成的影响降至最低，以实现资源利用最优化、环境影响最小化。
“随着各项优化改造项目的持续推进，相较2018年，公司2019年实现温室气体排放下降11%，氮氧化物排放下降22%，减少了环保税24万元。”扬巴公司负责人表示。
据了解，随着南京市对化工制造业节能减排的各项优惠政策相继出炉，有不少企业积极响应，发挥科研优势，提升自身的“含绿量”和“含金量”。
例如在排放大户的制药领域，南京绿叶制药有限公司就是一家拥有多项环保“自主知识产权”的国家级高新技术企业。从2015到2019年，该企业开展节能减排研发项目26项，共投入约800万元，获得了年经济效益约1300万元，不仅节约了原材料购买成本1100余万元，年削减废气VOCs排放量约2吨，还大量减少了废有机溶剂的产生，真正成为了一家“绿色”生产企业。
“目前政府关于节能减排企业的税收优惠是非常给力的，尤其是针对企业在环保创新研发方面。”国家税务总局南京市税务局第二稽查局副局长董晓庆介绍，一方面，企业只要从事符合条件的公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造、海水淡化等项目的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税;另一方面，企业购置并实际使用《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》和《安全生产专用设备企业所得税优惠目录》规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备，该专用设备的投资额的10%可以从企业当年应纳税额中抵免，如果当年应纳税额不足抵免的，也可以在以后5个纳税年度结转抵免。
“不过，随着节能减排设施的不断升级，节能减排专用设备方面的投入是一个持续的过程。有一些企业提出，由于投资的设备不在专用设备优惠目录内，就不能完全享受专用设备投资额的抵免税收优惠。”董晓庆坦言，“对于这个‘漏洞’，希望有关部门加强对节能减排专用设备的市场调研，尽可能及时更新专用设备优惠目录，保障节能减排企业应享尽享税收优惠政策，这也是为绿色发展和生态文明做出的贡献。”
