上海证券报记者:
日前,中共中央、国务院印发了《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》,请问下一步国家发改委将如何组织有关方面共同推动《意见》落地生效?
答:一是抓紧健全中央统筹、省负总责、市县抓落实的实施机制。依托推动长三角一体化发展领导小组,加强对浙江建设共同富裕示范区的统筹指导。国家发展改革委牵头设立工作专班,负责统筹协调推进《意见》提出的各项任务措施落实。
二是研究制定出台专项政策。一方面,在政策保障上,各部门会积极推动优先考虑将本领域改革试点、探索示范任务赋予浙江,并加强对改革试验、政策实施的监督检查。另一方面,在改革授权上,根据浙江高质量发展建设共同富裕示范区需要,在科技创新、数字化改革、分配制度改革、城乡区域协调发展、公共服务、生态产品价值实现等方面,给予改革授权,允许浙江先行先试。
三是加快构建综合评价体系和评估机制。我们将按照定量与定性相结合,客观评价与主观评价相结合,抓紧建立推动共同富裕的评价体系,全面反映共同富裕示范区建设工作成效,更好反映人民群众满意度和认同感。
四是建立健全示范推广机制。我们将及时总结示范区建设的好经验好做法,归纳提炼体制机制创新成果,做到成熟一批、推广一批。
总之,我们将会同有关部门支持浙江省,立足省情和发展实际,制定具体实施方案,充分动员各方力量,敢闯敢试,改革破难,切实发挥好对全国其他地区的示范带动作用。
东方卫视记者:
习近平总书记近期到南水北调工程沿线调研考察,再次强调了“三先三后”原则,即坚持先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水的原则。目前,我国节水空间多大,在推动污水资源化利用方面进展如何?
答:水资源是人类生存发展的重要物质基础。水资源短缺已成为制约我国高质量发展的突出瓶颈和生态文明建设的突出短板。与此同时,我国用水结构不合理,用水方式粗放,用水效率还不高,节水潜力还有较大空间。
有测算表明,从现在起到2035年,通过在农业、工业和城镇生活用水等方面加大节水力度,全国节水潜力可以达到600亿立方米。
污水资源化利用是落实新时期治水方针的具体举措。下一步,我委将会同有关部门,把节水摆在更加重要位置,将水资源刚性约束贯穿到经济社会发展各领域,持续实施国家节水行动,印发《“十四五”节水型社会建设规划》《黄河流域水资源节约集约利用实施方案》,深入推进污水资源化利用,综合开展污水资源化利用试点示范,提升水资源集约节约利用水平,加快形成节水型生产生活方式。
中国县域经济报记者:
日前,国家发展改革委印发《海水淡化利用发展行动计划(2021—2025年)》。请问我国目前海水淡化利用的相关情况如何?完成《计划》明确的2025年主要目标任务有多艰巨?请问对于经济相对欠发达的沿海县(市、区)来说,培育海水淡化产业链,是否有一些激励措施?
答:我国沿海11个省(区、市)的55个沿海地级以上城市中,有51个为缺水城市,12个海岛县全部为缺水县。可以说,水资源已成为沿海地区经济社会发展的瓶颈制约。因此,海水淡化作为重要优质增量水源,对缓解沿海地区水资源短缺、保障水安全具有重要意义。
目前,我国已建成海水淡化工程123个,全国海水淡化总能力约为每日165万吨。《海水淡化利用发展行动计划》提出,到2025年,全国海水淡化总规模达到每日290万吨以上,新增海水淡化规模每日125万吨以上。制定这一目标,综合考虑了沿海地区水资源供需矛盾突出,海水淡化利用需求量大,我国拥有较强的大型海水淡化工程设计建设能力,产业链较为完整,规模化利用已具备较好成本效益等因素。
同时也要看到,我国海水淡化总体规模和单体工程规模相对较小,关键核心设备技术水平与国际先进水平尚有差距,入网存在标准不衔接、激励政策不足等困难和问题。为此,《行动计划》提出了完善政策体系的相关措施。其中,关于激励措施,《行动计划》鼓励采用政府购买服务或补贴等方式,推动海水淡化水用于城市公共市政供水。税费方面,鼓励水电联产“以电补水”,落实免收需量(容量)电费、企业所得税抵免等优惠政策。金融方面,鼓励银行业金融机构加大信贷支持。投资方面,鼓励社会资本采用PPP等多元化方式积极参与。
三沙卫视记者:
我们注意到,年初国家发改委发布了《重大区域发展战略(推进海南全面深化改革开放方向)中央预算内投资专项管理办法》,安排中央预算内资金支持海南自由贸易港软硬件基础设施建设。能否介绍一下相关资金的重点支持领域及使用情况?
答:为提高中央预算内投资资金使用效率,确保资金安全合规使用,今年1月,我们发布了《重大区域发展战略(推进海南全面深化改革开放方向)中央预算内投资专项管理办法》。
按照该办法,今年4月,我们下达中央预算内投资35亿元,支持海南自由贸易港21个重大项目建设,包括5个方面:
一是万宁市兴隆太阳河综合整治、三亚河国家湿地公园生态修复等生态环境保护修复项目。
二是国家南繁作物表型研究设施建设等高新技术产业培育发展项目。
三是基于5G物联网的海南省基层医疗卫生机构能力提升等智慧海南建设项目。
四是海口新海滚装码头客运综合枢纽站、新海港GTC与海口市国际免税城周边交通配套路网等重大基础设施建设项目。
五是国家(三亚)隔检中心(一期)、洋浦经济开发区东方临港产业园基础教育配套等公共服务提升项目。
目前,上述项目正在有序推进,12个已开工建设,其他项目也将尽快开工。下一步,我们将加强日常监测和监督检查,及时协调解决项目建设中的困难和问题,确保项目按期建成投用、资金发挥预期效益。