11月10日上午8：30，2020年市级三重项目套子湾污水处理厂三期在东山宾馆举行签约仪式，烟台市城管局与北京首创集团公司顺利签约，2020年市级三重项目套子湾污水处理厂三期工程随之启动。
PPP模式：政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式
今年是全国污水处理三年提质增效关键之年，为努力实现水质提升、成本下降的运营管理目标，与国内有投资实力和先进运营管理经验企业在专业运营、资本运作、水务投资、水质提升等领域开展深度合作，进一步提高污水处理运营管理市场化、专业化和管理智慧化水平，进一步改善城市发展环境，实现科学发展、可持续发展，经烟台市政府同意，烟台市城管局排水服务中心以PPP模式推动套子湾污水处理厂三期市场化运营。
PPP模式，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下，政府采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价。
套子湾污水处理能力接近满负荷，三期工程急需开工
套子湾污水处理厂为烟台市重要的城建基础设施，主要服务区域为烟台市的芝罘区、福山区和开发区的东部。现有处理能力35万吨/日，分两期建设，累计投资约15亿元，目前该厂实际处理水量接近满负荷，现有处理能力已不能满足服务区域内经济社会发展要求。由于套子湾污水处理厂每天向万华工业园和烟台发电厂供应8万吨再生水，2022年将达到12万吨，套子湾污水处理厂三期工程事关万华工业园生产用水。因此，急需开工建设三期工程。
三期设计处理能力12万吨/日，总投资约9.8亿元
套子湾污水处理厂三期工程项目建设地点位于现有厂区西南侧，设计处理能力12万吨/日，建设半地下式污水处理设施，采用AAO+高效沉淀+转盘过滤工艺，出水水质达到国家规定的一级A排放标准，后全部用于再生水生产，生产约9万吨/日再生水供万华工业园和发电厂等用户使用。工程总投资约9.8亿元，其中污水处理部分投资8.2亿元，再生水处理部分1.6亿元;污水处理部分采用PPP模式建设，再生水处理部分由烟台市再生水公司投资建设。
政府方和社会资本方共同出资组建合资公司负责投资、建设和运营管理
烟台市套子湾污水处理厂三期新建PPP项目，是市政府确定的2020年市级三重项目，同时也是我市实现“双招双引”“深化对日韩合作”目标任务的重点储备项目。根据市政府批复的项目实施方案，由烟台市城市排水服务中心代表政府方和中选的社会资本方共同出资，组建合资公司负责该项目的投资、建设和运营管理。市城管局对烟台市套子湾污水处理厂三期新建PPP项目高度重视，多次召开专题会研究解决项目实施过程中遇到的各类问题，加快项目推进。
套子湾污水处理厂三期工程现已完成项目立项、规划选址的办理，完成了工程可研报告、环境影响评价报告的批复以及工程初步设计和施工图设计等前期手续。按照市城管局2020年招商引资工作目标，套子湾三期项目必须于10月30日前完成项目公司注册和外资的出资到位。由于时间紧、手续多，涉及市直诸多部门，市城管局多次召开会议调度项目公司注册及资本金到位事宜，与北京首创公司制定详细工作计划倒排时间表，卡实时间节点、工作内容和流程、承办责任人等，莱山区招商投资促进局也安排专人全程跟进。经多方努力，10月29日，烟台市套子湾污水处理厂三期新建PPP项目公司——“烟台首创水务有限公司”完成注册，并顺利开设外币资本金银行账户。10月30日，1.728亿元外资人民币准时汇入专用账户。下一步，项目公司将抓紧推进工程建设，争取按期完成建设任务转入正常运营。
将开启污水处理行业探索创新、转型发展新篇章
此次中标合作的北京首都创业集团有限公司致力于水务环保、基础设施建设等行业，布局全国，拓展海外，行业内起步早、发展快、实力强，企业品牌深厚、科技实力超群、社会贡献突出，连续多年跻身中国500强。中建三局集团有限公司拥有市政公用工程施工总承包特级资质，充分发挥规划设计、投资开发、基础设施、房建总包“四位一体”优势，参与城市建设，致力改善人居环境，提升综合服务水平，在中国建筑企业排名前列。
烟台市套子湾污水处理厂三期工程开工，是双方在友好协商、诚信合作的基础上，达成的深度合作意向，既是水到渠成的共赢之举，必将开启我市污水处理行业新时代、新形势下探索创新、转型发展的新篇章。
项目大事记
3月27日，市政府批复三期新建PPP项目“两评一案”;
4月29日，完成省财政厅和财政部PPP项目管理库入库办理;
6月23日，完成了PPP项目资格预审招标;
10月13日，经过项目招标和多轮合同谈判，最终确定北京首创股份有限公司/首创(香港)有限公司/中建三局集团有限公司/首创爱华(天津)市政环境工程有限公司联合体为中选社会资本方;
10月22日在政府采购网发布中选社会资本采购成交公告;
10月29日，烟台市套子湾污水处理厂三期新建PPP项目公司——“烟台首创水务有限公司”完成注册，并顺利开设外币资本金银行账户;
10月30日，1.728亿元外资人民币准时汇入专用账户;
11月10日，项目顺利开工。
新闻背景：
烟台市是全国首批14个沿海开放城市之一、亚洲唯一的国际葡萄•葡萄酒城，连续五次获评全国文明城市，是中国最宜居城市、中国最佳避暑城市、国家森林城市，荣获联合国人居奖和中国人居环境奖。近年来，烟台市高度重视和谐宜居生态城市建设，不断加大市政设施投入和治污减排力度，逐步完善城市基础设施布局，着力改善城市人居生活质量、增强城市发展的载体功能和支撑保障能力。
目前，全市已建成运行城市污水处理厂19座，污水处理能力达到116吨/日，市区污水集中处理率98%。同时，组织编制了城市排水专项规划，出台了污水处理运行监管办法，确保污水处理达标排放，推动污水处理工作逐步走上科学化、规范化管理轨道。
