今年是镇江市长江经济带高质量发展抓落实、见成效,实现更大实质性突破的关键之年。长江大保护如何实施、成效几何?记者日前从镇江市发改委获悉,镇江市正扎实推进长江大保护各项工作,截至目前镇江市已完成相关整治项目95个,完成率81.9%;实施长江沿岸生态景观防护林建设4810亩……到今年底,长江镇江段将再现“一江清水、两岸葱绿”,长江经济带底色更加绿意盎然。
“推动长江经济带高质量发展,必须夯实绿色发展基石。”镇江市发改委长江经济带处处长陈浩介绍,近年镇江市坚定不移把修复长江生态环境摆在压倒性位置,实施专项行动,推进长江大保护生态修复。截至目前,镇江市已新敷设污水管道86公里,市区13条黑臭水体全部整治完成,同时积极推进垃圾综合治理,新增176个生活垃圾分类试点小区,已实施生活垃圾分类小区覆盖率100%。
在各专项行动中,镇江市长江禁捕工作也在稳妥推进,现已全面完成长江镇江段渔民退捕,并从今年开始在长江流域实施为期10年的常年禁捕。船舶污染防治和废弃露天矿山生态修复等,也在同步有条不紊开展。
碧水、蓝天、林间飞过的小鸟……7000多亩江滩湿地全面退出农业生产、水产养殖活动,通过人工覆土和生态自然恢复等恢复措施,江豚保护区生态环境逐步改善。“目前,我们会同水利部门推进116项长江干流岸线利用项目清理整治,已完成整治项目95个”陈浩介绍,按照计划,其余的21个项目将于今年6月底全面完成。
从严控制岸线使用,构建长江大保护刚性约束。镇江市绘制沿江共抓大保护“一张图”,在推进落实全国首部长江岸线资源保护地方性法规——《镇江市长江岸线资源保护条例》基础上,融合上位规划对长江岸线资源保护的核心要求,整合衔接镇江市城市总体规划、土地利用总体规划、城市防洪规划等17个专项规划,制定印发《镇江市长江岸线保护规划》。至此,保护区、保留区、控制利用区和开发利用区等拥有4类功能区的“最严岸线”有章可循。
“绿水青山就是金山银山”,推动转型升级,优化长江大保护产业布局是必然趋势。目前,镇江市三次产业结构比为3.4:48.6:48.0。随着项目运用新技术、新工艺、新设备、新材料实现转型升级逐步推进,镇江市初步形成以先进制造业和现代服务业为“双主干”,现代农业为基础的产业体系。“优化化工行业布局是推进长江大保护的重要突破口。”陈浩介绍,去年,镇江市累计关停转移化工企业10家(其中沿长江干支流两侧1公里范围内7家),化工企业总数从2006年的500多家已压缩到目前的93家,数量列全省倒数第二,仅占江苏沿江八市化工企业总数3.3%(长江岸线占沿江八市的24%左右)。
目前,镇江市发改委正在研究制定《2020年镇江市推动长江经济带发展工作要点》,构建长江经济带“5+1”工程(5项重点任务工程+1项机制优化工程)总体框架,明确突出问题整改、生态保护修复、岸线资源整合、基础设施提升、沿江布局优化、特色示范打造、体制机制完善等,逐项细化重点内容、工作举措、时间节点和责任单位。
绿色发展是实现长江经济带永续发展的必然选择。陈浩透露,镇江市发改委正协同镇江市自然资源和规划局制定《长江(镇江段)两岸造林绿化和湿地保护规划(2019-2035)》,明确因地制宜推进沿江造林绿化建设,确保到2025年形成鲜明特色的“一带多点绿美长廊”。“目前已完成长江沿岸生态景观防护林建设4810亩,沿江地区生态环境质量显著改善。”
“共抓大保护、不搞大开发”是历史责任。镇江市正努力把长江经济带建设成生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带。