PPP综合平台是个宝,奇葩操作藏不了,信息公开真的好

   日期:2020-04-03     来源:中国水网     浏览:1848     评论:0    
核心提示:编者按:2月17日,全国政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台全新升级上线运行。新平台的建立,一方面有利于强化数据分析应用,增强政府项目监管能力,提高政策前瞻性,提升智慧管理水平...

编者按:2月17日,全国政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台全新升级上线运行。新平台的建立,一方面有利于强化数据分析应用,增强政府项目监管能力,提高政策前瞻性,提升智慧管理水平;另一方面有助于强化信息公开透明,促进市场公平竞争,规范项目推进实施,增强公众监督和参与度,有效约束各方履约行为,保障PPP规范高质量发展。新平台的上线预示着PPP信息化管理与服务又迈向新的阶段,平台将向着更先进、更有效、更透明的方向良好、稳定运行。近日,中国水网收到了笔名为“小船长”的外部投稿,对PPP综合信息平台的升级给予了高度赞许。他也实际运用了下这个平台,发掘了一些项目不规范之处,证明了信息公开可以带来社会监督,由此萌生了投稿的想法,相信PPP定会行稳致远。

新的财政部综合信息平台系统更新后,只听得坊间传闻录入信息更详实,更全面,却未曾有机会登录。直到前天负责的一个项目,被关联到了项目公司需要补充信息录入,终于可以登录一睹庐山真面目。

更新后的系统涉及到了实施机构、财政部门、咨询机构、专家和项目公司。我从实施机构、咨询机构的朋友那里了解到,可研报告的相关信息,如投资构成、可研中每年的运营成本、运营收入都得逐年录入;物有所值报告的PPP值、PSC值的计算参数也要录入,实施方案中合作期每一年的运营成本、收入、净现金流量、负债率、备付率等也要完善,总之事无巨细,录得让人有点头大。相比之下,我们项目公司要录入的信息就少多了?暗自庆幸。

PS:新系统开发单位,能否把系统搞的更智能一些呢?比如把要录入网页的全部信息输入到word里上传,自动识别呢?我们只要负责上传营业执照、资本金到账证明文件、施工和用地手续文件等?

想到之前公司领导安排我写一个PPP项目投资决策分析报告,于是我在财政部综合信息平台上扒拉同类型的项目信息。没想到扒拉来扒拉去,给我看到一个很有趣的瓜,是关于咨询机构和专家的。各位观众,请坐好,啤酒瓜子花生准备上,听我分解:

打开财政部综合信息平台管理库,输入“新蔡”,可以看到入库项目清单:

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点开了第一个,很多信息还没到公示期:

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于是,我们看第二个,信息已经全部公开:

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点进VFM报告看看,就看到了第一个瓜,自己评审自己单位的项目:

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再打开资格预审文件:

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后来,打开了评标专家名单,发现上传的还是这个文件,仔细一看,原来把资格预审评审报告信息给上传错误。

我们继续看当地的其他项目,这次还好,没有自己评审自己的项目:

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于是,我们又看了它的资格预审评审专家和采购的评审专家,结果,又有瓜了:

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复审是什么情况?是什么情况下还能抽到同样的专家?政府采购搞的像茶话会?

这吃瓜的劲头,根本停不下来,继续往下看第四个项目,结果信息未公开,过:

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那就看第五个,嗯,果然还是这家咨询机构,优秀的市场拓展能力:

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直奔评标环节:

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继续,不要停,懒得打字,直接截图吧,第六个项目:

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接下来三个项目,信息均未公开,无瓜而过:

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看到下面这个项目,终于看到其他咨询机构的名字了,太难了,激动,撒花,本以为又要无瓜而过,没想到呀没想到:

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招标金额6.26亿,PPP信息显示投资9.26亿,是招标代理机构手滑还是另有其他惊天黑幕?

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招标人是平台公司不是实施机构:

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扒完这几个项目,给我眼睛累不行,倒上一杯雪碧,点上一根小烟,烟雾袅袅中仿佛又看到了当年热火朝天的PPP景象,万事万物皆可P的时代。一念天堂一念地狱。是PPP错了、是政策错了还是人错了?

待烟头烫到手,我决定把剩下两个项目看完:

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这个项目看半天,没扒出来值的玩味的东西,不过顺带提醒一句:信息该更新了

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马上收尾了,看最后一个:

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所有的项目8完了,有几个问题一直萦绕在我脑海里:

1.VFM评审要不要回避?自评自有意思吗?吃相好看点……

2.资格预审专家和评标专家的为何能高度重复?怎么抽的?是不是直接指定的?参加了资格预审的专家,还能否再参加项目的评标?会不会搞个商业贿赂?不过你要是围标就当我没说。

3.PPP项目审计怎么搞?何时搞?本级审计机构随意做做样子,然后大领导出来安抚一下不了了之?

各位观众,各位PPPer,新的系统平台下,你自认为天衣无缝的神操作,终将被拿出来放在显微镜下被大家审视一万遍。如果真心的是神操作,那就给您跪了,学习学习借鉴借鉴(复制复制);如果是奇葩操作,可能不仅要坑了您自己,还可能把实施机构、采购代理、社会资本方、金融机构一并拖下水,一损俱损。请怀着敬畏之心,在PPP乍暖还寒的时期,依规办事,合法行事,莫图一时利,小人长戚戚…….

额外提两句:PPP就当是一场梦,醒了很久还是很感动。这段时间,专项债成了最火的投融资网红,曾经的PPP跌落神坛,在某些地区几乎无人问津,有项目也首选专项债,无论现金流真假,无论资本金能否出的起,无论专项债项目能否提质增效,无论项目建设单位或地方平台公司有没有能力去运营偿还债务……

无论你做不做PPP,它就在哪里,不悲不喜……

无论你做不做PPP,基础设施和公共服务,政府你都负有义务……

无论你爱不爱PPP,你都曾在这一波行情里获得了利益,或金钱,或名誉……

无论PPP最终消逝在政策变革中,还是继续常青,不能否认,它是个好东西,可能是我们太心急了。



2020(第十八届)水业战略论坛将于5月22、23日在北京友谊宾馆举行,敬请关注~



 
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