余姚市非居民用天然气销售价格改革政策解读

    一、调价背景
　　贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于进一步降低企业成本优化发展环境的若干意见》（浙政办发[2016]39号）、《浙江省物价局关于降低企业用气价格的通知》（浙价资〔2016〕67号）和《宁波市物价局关于下调非居民用管道天然气销售价格等有关事项的通知》（甬价管〔2016〕27号）文件精神，着力减轻工商业用户用气负担，提高企业竞争力，真正实现为企业降本减负，优化发展环境，同时促进天然气的推广使用，加强能源结构调整和环境保护。
　　二、调价程序
　　市发展和改革局在调查研究和成本监审基础上，5月初研究形成余姚市非居民用天然气价格调整方案（草案）。由于这次是大幅下调非居民用天然气销售价格，对燃气经营企业经营状况有较大影响，为此，市发展和改革局于5月9日召开了住建、城投等市级相关部门、燃气经营企业和非居民用气户负责人参加的座谈会，广泛听取各方意见，并于5月12日-19日在网上公开征求了意见。6月上旬市发展和改革局召开专题会议，集体研究非居民用天然气销售价格改革方案，并在综合各方意见和周边同类型城市非居民用天然气销售价格的基础上，进一步修改完善我市非居民用天然气销售价格改革方案。经市政府同意，目前，市发展和改革局已印发《余姚市发展和改革局关于调整非居民用天然气销售价格的通知》（余发改价〔2016〕27号）。
　　三、方案内容
　　（一）非居民用管道天然气(不含车用气)销售价格在2015年11月下调0.85元/立方米的基础上，进一步下调0.28元，即由现行每立方米3.52元调整为3.24元。上述价格均含增值税，从2016年4月20日起实施。
　　（二）继续落实高污染燃料锅炉淘汰改造优惠气价政策， 对我市非禁燃区的高污染燃料锅炉企业，在2015年-2017年期间完成管道天然气改造的，原则上执行非居民用管道天然气进气价+0.60元/立方米以内的优惠气价政策。

    （三）部分公共服务场所可选择执行居民气价或非居民气价。学校、社会福利场所、宗教场所、城乡社区居委会、企事业单位集体宿舍、食堂等用气可执行非居民气价或居民气价，由用户自主选择，一经选定，应在12个月内保持不变。如选择执行居民气价，气价水平按阶梯气价第一档价格的1.1倍执行。
　　四、若干问题解答
　　（一）调价后，我市非居民气价水平与省内已开通管道天然气城市相比价格如何？
　　下调后的非居民用天然气销售价格（最高销售价格）3.24元/立方米在全省已通气城市中处于中等偏下水平。
　　（二）本次非居民气价下调后，燃煤锅炉淘汰改造的气价优惠政策如何变化？

本次非居民用天然气销售价格下调后，对市区非禁燃区的高污染燃料锅炉淘汰改造改用管道天然气的工业企业用户用气价格严格执行省文件规定，按省级管网门站价格加价每立方米0.6元，也就是说，上述煤改气用户执行最高每立方米2.79元的价格。
　　（三）部分公共服务场所为何可选择执行居民气价或非居民气价？
　　本次非居民用天然气销售价格下调到每立方米3.24元，略高于目前居民阶梯气价第一档的1.1倍，为了让学校、社会福利场所等用户继续享受优惠气价，允许学校、社会福利场所、宗教场所、城乡社区居委会、企事业单位集体宿舍、食堂等用户自行选择执行居民气价或非居民气价。但一经选定，应在12个月内保持不变。同时新装表等改装费用由用户承担。

余姚市发展和改革局
　　2016年7月4日