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盐城市亭湖区南洋镇人民政府实施的盐才路（青盘路~S234）污水管线、纬一路（旭日路~盐才路）污水管线工程招标评标办法采用“综合评估法”，由招标人依法组建的评标委员会，根据投标报价、工程质量、施工工期、施工组织设计等四 个方面对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生3名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。
一、招标最低控制价的确定：
设低于招标控制价的所有投标人投标报价的算术平均值为A，若投标报价低于招标控制价的投标人为7家或7家以上时，去掉其中的一个最高投标报价和一个最低投标报价后取算术平均值为A。则：
招标最低控制价C=A×K，
K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的取值范围为93%-96%。
C值一经确定，在后续的评审中出现的任何情形都将不改变C值的结果。投标报价低于招标最低控制价的，按废标处理。
二、项目组人员情况审查：
评标委员会对所有参加投标的投标人的资格对照招标文件资格后审要求提供的原件进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。
审查以投标人提供的：
（1）投标人有效的营业执照（副本）复印件及原件。 （2）投标人有效的施工资质证书（副本）复印件及原件。 （3）投标人有效的企业安全生产许可证（副本）复印件及原件。
（4）有效的三级及以上 市政公用工程 专业的建造师执业资格注册证书（临时执业资格证书或小型项目管理师证书复印件及原件）。 （5）投标项目负责人有效的安全生产考核合格证（B类）复印件及原件。 （6）投标申请人须保证授权委托人、投标项目负责人及项目部主要组成人员均为本单位的正式职工。投标时，投标申请人应提供授权委托人、拟报名项目负责人和项目部主要组成人员【含授权委托人、项目负责人等不少于3人】与本单位签订的在合同期内的有效劳动合同原件及投标人所在地人社部门出具的至少包含2012年11月—2013年4月连续6个月上述人员个人在该单位参保缴费清单原件（以上人员参保证明需单独出具每人一份，注明缴费起始时间且加盖人社部门有效章印）。事业单位不需提供上述资料，但需提供该单位及项目组人员事业性质证明原件。
1 、投标人提供的上述资格审查资料必须保证复印件（扫描件）与原件一致，且复印件（扫描件）完整、清晰可辨，否则资格审查资料不予以通过。原件不得涂改，如有涂改需要加盖单位公章。
进行审查，未提交上述原件资料或原件资料不全的，不予通过资格审查，不进入下一阶段评审。
三、开、清标情况评审：
评标委员会对开、清标过程中发现的情况予以评审，被认定为废标的不能进入下一阶段评审。
四、参加详细评审投标人的确定：
开、清标情况评审无明显废标情形且投标报价不低于招标最低控制价的投标人的数量不多于9家(含9家)时，所有符合上述条件的投标人的投标文件均参与详细评审；开、清标情况评审无明显废标情形且投标报价不低于招标最低控制价的投标人的数量多于9家时,从符合上述条件的投标报价中由低到高选择9家投标人的投标文件参与详细评审,其余投标人的投标文件不再参与详细评审。
五、详细评审：
（一）投标报价（70分）
1有效投标报价：
1.1投标报价符合招标文件、招标答疑文件的要求；
1.2投标人的投标报价不低于企业成本价；
1.3投标人的投标报价不高于招标控制价；
1.4投标人的投标报价不低于招标最低控制价。
2报价分计算
2.1参与详细评审的投标人的有效投标报价中最低报价的得70分。
2.2参与详细评审的投标人的有效投标报价与有效最低投标报价相比，每上浮1%扣0.3分，从70分扣起，不足1%时按插入法计算。
3扣分约定
3.1评标委员会从分部分项工程量清单中随机抽取不少于10%且不少于10项的清单子目进行重点评审。
3.2投标人的主要分部分项工程量清单综合单价超出分部分项评标基准价±30%的，每发生一项扣0.1分，最多扣0.4分。
分部分项评标基准价确定：取参与详细评审的有效投标报价的相应分部分项工程量清单综合单价的算术平均值。
3.3措施项目费用总金额超过措施项目费评标基准价±30%的，扣0.3分。
措施项目费评标基准价确定：取参与详细评审的有效投标报价的相应措施项目费总金额的算术平均值。
3.4分部分项工程量清单与计价表、工程量清单综合单价分析表中的项目编码、项目名称以及项目特征必须与工程量清单完全一致，如有一项不一致，扣0.1分（累计不超过1分），单位工程编号错误扣0.2分。
3.5每项分部分项工程量必须报综合单价，如有一项漏报，扣0.2分（累计不超过1分)。
3.6 投标报价的暂估材总价与招标人的工程预算价（标底价）中的暂估材总价相比，偏离在±10%（不含）以外的，扣2分（本项目工程预算价中暂估材总价与发布招标控制价价时一起公布）。
（二）工程质量5分
基本分5分。
承诺招标文件规定的质量标准及目标的，得基本分5分，不承诺招标文件要求的质量标准或目标的按废标处理。
（三）施工工期5分
基本分5分。
承诺工期符合招标文件工期要求的，得基本分。承诺工期超过招标文件要求工期的，作废标处理。
（四）施工组织设计20分
施工组织设计20分
施工组织设计须符合招标文件规定的无标志要求，对违反者作废标处理。评标委员会对投标人的施工组织设计进行评审，评审得分区间为19～20分,以0.1分为一个记分单位,依据本工程的评标规则进行计分、汇总。施工组织设计一般必须具备如下内容：
1.1、施工组织设计：施工组织设计一般应包括1.1—1.10的内容（亦可根据工程实际适当增减）：
1.2、总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工段划分；
1.3、施工现场平面布置图和临时设施、临时道路布置图；
1.4、施工进度计划和各阶段进度的保证措施；
1.5、各分部项工程的施工组织设计及质量保证措施；
1.6、安全文明施工及环境保护措施；
1.7、项目管理的人员配备、素质及管理经验(不得出现公司名称和人员姓名)；
1.8、劳动力、机械设备和材料投入计划；
1.9、关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案；
1.10、季节性施工措施；
施工组织设计不得超过100页，否则每超过一页扣.0.1分。
六、其它
1、投标人和项目负责人有违反建筑市场与招标投标管理法规的不良行为，被查处并经市招标办记录在案的，由评标委员会按相关规定扣分。
2、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。
3、不符合法律、法规规定，出现《盐城市廉政准入规定》限制情形的，按照规定予以废标处置。
4、经审查为虚假材料的，按无效标书处理。
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