9月22日,李克强总理主持召开国务院常务会议,官方报道稿中披露了此次会议的三大议题,其中一项就是部署病险水库除险加固。
而上一次国务院常务会议研究部署这个事项,是2020年11月18日(可参考:总理:完善市场化机制,扩大有效投资,推进病险水库除险加固)。
时隔十个月,总理两次亲自研究部署,你说这事重要不重要?
事实上,除了两次国常会,还有很多关于病险水库除险加固的部署,都凸显了其重要性,如:
十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确要求,要统筹发展和安全,坚持人民至上、生命至上,把保护人民生命安全摆在首位,加快病险水库除险加固,维护水利等重要基础设施安全。(
今年3月,国务院办公厅印发《关于切实加强水库除险加固和运行管护工作的通知》(国办发〔2021〕8号,以下简称国办8号文),明确了“十四五”时期做好相关工作的具体措施。
4月14日,水利部部长李国英主持召开部务会议,专门研究贯彻落实国办8号文的具体措施。
4月22日,国新办专门就病险水库除险加固和运行管护有关情况举行国务院政策吹风会,请水利部、国家发展改革委和财政部介绍具体情况。
4月22日,水利部印发了《贯彻落实<国务院办公厅关于切实加强水库除险加固和运行管护工作的通知>工作方案》,明确具体任务目标和责任分工。
8月底,水利部印发《关于健全小型水库除险加固和运行管护机制的意见》,对相关工作做进一步安排。
9月9日,国新办举行水利支撑全面建成小康社会新闻发布会,水利部规划计划司司长石春先回答记者提问时介绍了病险水库除险加固的部分进展、成效和下一步打算。
对于病险水库除险加固当前要开展的重点工作,本次国常会提出三方面要求:
一是压实地方属地责任,各地特别是北方地区要抓住当前施工有效期,统筹集中资金,加快推进今年除险加固项目,优先安排处置病险程度较高、防洪任务较重的水库,确保工程质量。中央财政给予必要资金支持。
水投策论:都知道这事重要了,可是在紧张的财力(特别是地方政府)面前,钱从哪来啊!财政部明确要在一般债中单列专门额度支持病险水库除险加固,并印发了《财政部关于用好2021年新增地方政府一般债务限额支持保障小型水库安全运行的通知》(财农〔2021〕45号),各地务必用好。
二是统筹考虑水库供水灌溉、防洪泄洪、生态等要求,修订完善水库相关技术标准,提高应对极端灾害天气的能力。
水投策论:看来似乎不是简单除个险、加个固了,既然都立项开干了,不如就再提高一下标准、建设更多现代化设施,以应对更极端的灾害吧。
三是建立健全科学管护机制,明确建设和管护主体、责任及资金渠道,加强小型水库雨水情测报和安全监测等设施,做好紧急情况下泄洪、人员转移等应急处置预案,保证水库安全运行,造福人民群众。