专家单位:清华大学环境科学与工程系
专家职位:教师
专家职称:副教授
擅长:
学历学士:庆应义塾大学环境信息系(日本东京);1996年3月获得学士学位硕士:庆应义塾大学研究生院政策/媒体学(日本东京);1998年3月获得硕士学位 (主攻领域:环境政策,环保领域政府援助政策)博士:名古屋大学研究生院环境学-城市环境专攻(日本名古屋)获得环境学博士学位 (主攻领域:环境经济学,环保投融资机制,环境与金融) 职历 1995年9月 – 1998年3月 日本国际协力事业团(JICA)环境项目研修监理员 1998年4月 – 2004年3月 日本财团法人地球环境战略研究所(IGES) 城市环境管理项目 研究员 2003年4月-2004年11月 日本海外环境协力中心(OECC) 客座研究员 2004年5月 - 现在 清华大学环境科学与工程系副教授 (注释:IGES: 成立与1998年。日本研究国际环境战略政策问题唯一的研究所。致力于研究可持续发展战略和具体实现方策。放眼全球国际经验的分析,重点解决处于快速经济发展, 城市人口激剧增长阶段亚太地区的具体问题。 学会成员日本环境政策与经济学会会员日本国际开发学会会员 研究领域 1. 环境保护对策投融资机制的设计与应用 工业污染防止、城市生活型污染治理、生态建设和保护、农业污染与农村环境保护、区域·流域环境保护、环保管理能力建设等环保对策需要不同的投资者、融资·集资手段来负担成本。我主要研究如何设计各种投融资机制包括如何运用政府资金、专项基金、政策性融资手段和各种经济手段、项目融资、外资、运作长期社会资本解决环保对策资金问题。 2. 重点开发新的城市环境基础设施投融资机制亚洲各发展中国家都面临着加速发展建设城市环境基础设施(包括城市污水处理、垃圾处理)来解决城市生活型污染所带来的危害。政府财政能力有限和ODA资金的减少使资金问题成为建设需要巨额投资的城市环境基础设施领域的颈瓶。我的研究指出政府与私人部门的伙伴关系(PPP)可以成为解决城市环境基础设施建设资金不足的有效办法,明确了PPP的原理与风险,设计了PPP实施的政策框架、实施机制、风险管理、规范PPP项目实施步骤与合同条款。 3. 重点研究了城市环境基础设施领域开展PPP的国际经验以及对中国的可借鉴性中国为了实现10·5和11·5计划面临着建设城市环境基础设施严重资金不足的问题。引进私人部门投资和社会资本参与是一个解决的办法。可以有效解决政府资金不足和运营管理低效的问题。设计实施PPP是需要实施行政财政改革的一项复杂的“工程”,对于众多没有足够公共管理经验的发展中国家都是难题。我对英、法、美、日、东南亚、拉丁美洲等国的PPP作了调研,根据国际经验研究了如何制定目标、价格设计、政府作用、PPP政策框架设计、PPP项目模式及其特点。通过中国环境与发展国际合作委员会环境保护投融资机制课题组的研究向中国政府提交了政策建议。在此课题组中,是外方专家(主要负责国际经验的总结与分析),项目立项人、中外方专家协调组织负责人、报告书主要执笔人。 4. 亚洲城市环境管理政策研究主要研究如何提高城市环境管理能力。研究各国现有的环境法规、标准和环境管理体系,找出亚洲城市环境管理体系发展的不足与问题,提出改善城市环境管理能力的战略与手段。 国际项目经验 - 第三届中国环境与发展国际合作委员会中国环境保护投融资机制研究课题组研究核心组成员,项目管理 - 联合国亚太经社会(UN/ESCAP)北九州清洁环境倡议项目: 亚太地区城市环境管理能力建设网络的设计与管理,项目管理·技术支持 主要出版物 著作 - 《公共事业建设与环境保护》. 亚洲城市环境基础设施建设战略-政府与私人部门的责任分担与合作. 环境经济政策学会主编. 东洋经济新报社出版. 2003年11月出版.(日文) - 《21世纪的中国与东亚》. 第三章 中国城市环境保护问题与日本的援助政策-从产业型污染到城市生活型污染的变迁.小岛朋之主编.一艺出版社. PP65-86 .2003年.(日文) - 《亚洲经济发展与环境保护》第四卷:日本对中环境协力. I-5 中国城市环境保护政策与环境行政管理(张坤民、常杪、杜斌). 庆应义塾大学产业研究所出版.PP71-95. 2001年.(日文) - 《日本环境管理及产业污染防治》. 第二章 日本环境保护的历史变革、现状与趋势;第三章 日本环境管理体制. 任勇主编. 中国环境科学出版社.PP25-88. 2000 年.(中文) 论文 - Chang, M., and Imura, H., 2003, The New Role of International Development Organizations and ODA for Urban Environmental Infrastructure in Asia. Journal of International Development Studies. Vol.12, No.2. The Japan Society for International Development. To be published in Nov 2003. (in Japanese) - Chang,M. and Imura, H., International experience of Public-Private Partnerships (PPP) for Urban Environmental Infrastructure and its Application to China. International Review for Environmental Strategies, Vo. 4, No. 1, To be published in 2004. - Chang, M., and Imura, H., 2002, Developing Private Finance Initiatives (PFI)/Public-Private Partnerships (PPP) for Urban Environmental Infrastructure in Asia. Environmental System Research. Vol.30. Committee on Environmental Systems, Japan Society of Civil Engineers. pp.143-151(in Japanese) - Chang, M., and Imura, H.,2002.Financing Urban Environmental Infrastructure in China: Current Situation and Challenges. Journal of International Development Studies.Vol. 11, No. 1. The Japan Society for International Development. pp.1-20 (in Japanese) - Chang, M., and Imura, H.,2002.Foreign Direct Investment for Urban Environmental Infrastructure in Asia. Proceedings for the Annual Conference of the Society of Environmental Economics and Policy Studies (SEEPS).September, 2002. pp.180-181, Hokkaido (in Japanese) - Chang, M., Ren,Y, and Imura, H., Financing Urban Environmental Infrastructure in East Asia: Current Situation, Challenges and Strategies, International Review for Environmental Strategies, Vol. 2, No. 1, pp79-105. - Chang, M., Dhakal, S., and Imura. H., 2001. A Design of Indicators for Urban Environmental Strategies for Asia and the Pacific. 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Urban Environmental Challenge in Asia: Current Situations and Management Strategies, Part II: The Challenges of Urban Environmental Management in Asia, Hayama, IGES. pp.27-68 杂志发表文章 - 常杪.任勇. 井村秀文. 2001.东亚促进城市环境基础设施发展的战略趋势.《世界环境》No71, 国家环保总局与联合国环境规划署主办. 中国环境科学出版社《世界环境》编辑部. pp.29-32. 北京常杪. 1999. 发展中国家超前进入循环城市建设的可能性, 《世界环境》No63, 国家环保总局与联合国环境规划署主办. 中国环境科学出版社《世界环境》编辑部. pp9-12. 北京
2018(首届)邯郸绿色发展论坛正式开幕
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